全面注冊制改革將進一步完善資本市場基礎(chǔ)制度,包括完善發(fā)行承銷制度,約束非理性定價;改進交易制度,優(yōu)化融資融券和轉(zhuǎn)融通機制;完善上市公司獨立董事制度;健全常態(tài)化退市機制,暢通多元退出渠道;加快投資端改革,引入更多中長期資金。同時,支持全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)探索完善更加契合中小企業(yè)特點的基礎(chǔ)制度。

    注冊制改革是放管結(jié)合的改革,將充分考慮我國資本市場發(fā)展尚不充分、中小投資者占比高、誠信環(huán)境不夠完善的現(xiàn)實國情,加大發(fā)行上市全鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。堅持“申報即擔(dān)責(zé)”原則,壓實發(fā)行人及實際控制人責(zé)任。督促中介機構(gòu)歸位盡責(zé),加強能力建設(shè)。加強發(fā)行監(jiān)管與上市公司持續(xù)監(jiān)管的聯(lián)動,規(guī)范上市公司治理。以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等違法違規(guī)行為,切實保護投資者合法權(quán)益。

    注冊制改革涉及監(jiān)管理念、體制、方式的深刻變革。證監(jiān)會將把工作重心轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)則制定、監(jiān)督檢查、秩序管理、環(huán)境創(chuàng)造上來,切實提高監(jiān)管能力,加強事中事后監(jiān)管。此外,證監(jiān)會也高度重視防范注冊制下的廉政風(fēng)險。建立健全覆蓋發(fā)行、上市、再融資、并購重組、退市、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié)全流程的監(jiān)督制約機制。強化關(guān)鍵崗位人員廉政風(fēng)險防控,加強行業(yè)廉潔從業(yè)監(jiān)管。中央紀委國家監(jiān)委駐中國證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組對滬深證券交易所實行駐點監(jiān)督,對資本市場領(lǐng)域腐敗“零容忍”。